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別送品があったりする場合にはカードが必要になるし、
どこでもオンラインでつながってるわけじゃないので、
公安などが入国情報をチェックするときにはやっぱりカードがないと確認できないから
かかせてるんじゃないでしょうか。
宿泊でパスポート出すとき、出入国カードも出さないとだめですよね。
出入国のデータには入ってるので、回収はしないんじゃないですかね。