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収入を得るには、きちんとした組織として登録して、政府の公給領収書(赤い領収書)が発給できなければならない。それによって税金を納めるのだ。
公給領収書なし、という条件だと、発給できない=税金を払わない、と解釈されてもしょうがないよね。
あるいは発給できる資格はあるが、発給せずに脱税する。と。
よって「違法」なわけ。
まあ、そういう「違法」はベトナム社会には数限りなく存在してますけど。