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どうなんでしょうね。
交通違反でつかまったことがないので、どうなるのか体験したことがありません。

駐輪券をなくしたときは、身分証(私はたまたま持ってなくて相方のIDカード)を預け、
次の日までバイクの所有者が現れなければ返してやる、といわれました。
(幸いなくしたのが通ってる学校だったため、バイクに乗って帰らせてくれました)
私も前に相当古いべスパ乗ってましたが、なんとちゃんと登録証ありました。
今のと違って二つ折り形式のかなり色あせた年代物でした。

私の今乗ってるバイクは古いものでしたが、登録証は比較的新しく、
そのあと日本人に登録証ごと売られたので、もとの所有者がわからなくなってしまいました。
コピーをとっておくべきでした。

時々新聞に「このバイクの所有者を探しています」という警察からの情報が
のっているのですが、たとえば登録証がないばあい、
一定期間を経たり新聞に掲載したあと名乗り出る人がいなかったら
返してくれるとかあるかも???>憶測です。