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>Paoなんて言葉ベトナム語にないと思うので少数民族の言葉なんでしょうか?

そうです。山岳部に行くと少数民族の名前の地名が多いですよ。
http://travelingluck.com/Asia/Vietnam/Lai+Ch%C3%A2u/_1582678_%C3%90%C3%B4ng+Pao.html
このページの下のほうをみると、ベトナム語ではない地名がいろいろ出てます。