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日本人がベトナムにビザなしで15日滞在できるのって
国際的な法に関係するのですか?不服申し立てはどの
国際機関にすればいいのですか?

誰に対しても無条件に15日滞在許可がでるわけじゃないでしょ。
どこの国でも入国審査官が許可した日数が滞在できる日数でしょ。