バイクのクラクション

はじめまして。
いきなり変な質問で申し訳ないですが
国家機関？番号の車（ナンバーが青い）は
クラクションの音が普通と違いますが、
それと同じクラクションを普通のバイクのおっさんが
鳴らしてくる時があります。
あの人は普通のバイクでも国家機関で働いているから
ああいう改造？ができるんですか？
それとも違法に改造する店があってお金払って違法？改造しているんですかね？
あの音、結構不愉快です。。。。偉そうで。