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NGOの人すべてが着服しているような表現はいかがなものでしょうか?
w_katuoさんが言われているように、必要としている人に届く割合が
3割位というのは一般的で、ほとんどがNGOなど組織自体の維持に使
われているというのは有名な話ですが。
元々が人件費の高い国から行っているのだから、無理ないと思いませ
んか?